Abinader devuelve ley de pago a contratistas por riesgo fiscal
Explica que el texto reconoce obligaciones financieras sin que exista una verificación previa de su certeza, liquidez y exigibilidad, trasladando ese proceso a una etapa posterior
SANTO DOMINGO.-El presidente Luis Abinader observó y devolvió al Congreso Nacional la ley que autoriza el pago de deudas por obras estatales ejecutadas por pequeños contratistas, al advertir que la pieza compromete la sostenibilidad de las finanzas públicas y ordena desembolsos sin establecer montos ni fuentes de financiamiento claras.
En una comunicación dirigida al presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, el mandatario reconoció el espíritu de la iniciativa y valoró el interés de los legisladores en saldar compromisos legítimos con contratistas, supervisores, asfalteros y trabajos de mantenimiento en escuelas.
Sin embargo, señaló que la ley aprobada presenta serias inconsistencias jurídicas y presupuestarias que hacen necesaria una revisión integral antes de su eventual ejecución, a fin de evitar impactos negativos sobre el Presupuesto General del Estado.
Abinader explicó que el texto reconoce obligaciones financieras sin que exista una verificación previa de su certeza, liquidez y exigibilidad, trasladando ese proceso a una etapa posterior. A su juicio, este enfoque invierte el orden responsable del gasto público y expone al Estado a compromisos de magnitud desconocida.
El jefe del Estado recordó que la Constitución establece límites estrictos al endeudamiento y al gasto, por lo que ninguna ley que ordene pagos puede ser válida si no identifica los recursos que permitirán cumplirla. En ese sentido, subrayó que la normativa no fija un monto consolidado de la deuda ni define con precisión la fuente de los fondos.
Otro aspecto observado es la falta de una delimitación temporal, lo que permitiría incluir reclamaciones de cualquier período, incluso obligaciones prescritas, abriendo la puerta a litigios y a posibles decisiones judiciales adversas al Estado.
Asimismo, cuestionó que la ley reconozca acreedores y, al mismo tiempo, ordene verificar posteriormente la documentación que sustenta esas acreencias. Para el mandatario, el procedimiento correcto debe ser validar primero las deudas y luego legislar sobre su pago y financiamiento.
Finalmente, Abinader advirtió que el Ministerio de Hacienda y Economía no cuenta con una partida presupuestaria asignada para esos fines, por lo que, sin un cálculo previo del monto adeudado, resulta imposible consignar esas obligaciones como deuda pública y prever su pago de manera responsable.
